去年8月初，广东在全国率先出台了《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》（以下简称《意见》），明确提出加强对党员领导干部社交圈、生活圈、休闲圈的监督。目前，广东已建立147个试点单位，深入宣传发动，创新方式方法，建立制度机制，试点工作取得良好开局。

近年来，广东省纪委诸多改革都坚持以问题为导向，加强党员领导干部“八小时以外”活动监督，也不例外。

从纪律审查情况看，相当一部分党员领导干部“八小时以外”脱离组织监督，放松党性历练和纪律约束，露出台上、台下截然不同的“两副脸谱”。一些党员干部，“八小时以内”谦虚谨慎、勤奋工作；“八小时以外”出入私人会所、公款大吃大喝、违规打高尔夫球、收送“红包”礼金、公车私用、公款旅游，口大气粗、欺压群众，甚至权钱交易、权色交易……一步步滑向违纪违法的深渊。从广东去年查处的170名厅级干部案件可以看到，绝大多数违纪违法问题都是发生在“八小时以外”，“八小时以内”滥权，“八小时以外”渔利。

瞄准监督薄弱环节，对症下药，广东立行立改率先出台《意见》可谓切中要害。

但是，对于“八小时以外”的监督，实践中也有不同的声音：有的党员和领导干部认为“八小时以外”属私人空间，不应该受监督，还有的被监督对象认为加强“八小时以外”的监督，是对党员干部的不信任，进而产生了一些抵触情绪。这表明了省委常委、省纪委书记黄先耀提出的“为什么要监督”、“有什么监督特点”、“要监督什么”、“怎么监督”、“谁来监督”这五个问题在实践中还需要不断探索。

殊不知，权力的特性决定了必须对公权行使者采取全时空、全天候的监督，作为共产党员接受群众监督也理所当然。党员领导干部在“八小时以内”是党员和干部，在“八小时以外”也是党员和干部。只要没有脱离党员身份，没有脱离干部身份，就不应该脱离组织和群众的视线，而应时时刻刻牢记自己的身份，时时处处遵纪守法，成为践行社会道德的表率。权力监督不应有盲区。监督者要理直气壮，被监督者要加强党性修养和现代法治观念学习，自觉接受监督。

黄先耀在近日召开的党员领导干部“八小时以外”活动监督工作座谈会上强调：加强党员领导干部“八小时以外”活动监督，不是要束缚党员领导干部的“手脚”，干涉党员领导干部的私生活，而是要为党员领导干部创建“安全区”、提供“护身符”，更好地保护党员领导干部。

各级党员领导干部要正确领会党组织的良苦用心，自觉规范“八小时以外”行为，不得从事与职权、职务影响存在利益冲突或损害公众形象的行为。各级党组织和监督部门要坚持严管就是厚爱，党委（党组）书记要当好第一责任人，发挥牵头管总作用，把“八小时以外”活动监督真正融入党内监督各个环节。

公开是最好的监督。从试点经验来看，党员领导干部亮出党员身份到社区参加基层组织生活，服务社区群众，既有利于接受社区群众监督，又有利于推动基层党组织建设，密切党群、干群关系。

监督必须形成合力。要坚持以党内监督为主导，充分发挥党外监督作用，党委、纪委、组织人事部门要走访社区、家庭、媒体主动收集监督信息，逐步建立家庭监督、社区监督和群众监督相结合的有效机制，形成人民群众参与监督的强大合力。