今年以来,平远县纪委深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,围绕《平远县关于加强廉洁文化建设的实施意见》,坚持把廉洁文化建设作为反腐倡廉宣传教育的重要内容和惩防腐败体系建设的基础性工作来抓,积极探索党风廉政教育面向全党、全社会的方法和途径,切实推进廉洁文化“六进”活动的深入开展,努力把廉洁文化的触角延伸到社会的每个层面,达到了廉洁文化“随风潜入夜,润物细无声”的效果,在全县上下形成了以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,营造了风清气正的干事创业环境。
一、加强领导,强化措施,工作目标明确
平远县把廉洁文化作为服务于党风廉政建设、服务于政风行风建设、服务于经济建设的切入点,充分发挥廉洁文化在党风廉政建设中的导向、凝聚、实践、约束作用,坚持做到“四个结合”,使党员干部更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的廉洁文化理念;在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的廉洁文化氛围;逐步构建与经济发展相适应、与文化先进县建设相衔接、与优良传统相传承的廉洁文化规范。
一是理论指导与实践探索相结合。以科学发展观为指导,把发展社会主义廉政理论与建设廉洁文化结合起来,积极探索廉洁文化建设的有效途径和方法,不断提高廉洁文化建设新水平。二是继承与创新相结合。继承发扬优良廉政传统文化,大力倡导适应和谐社会的廉洁勤政、公平公正和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德,不断赋予廉洁文化新内涵。三是先进性与广泛性相结合。把建设高雅文化和通俗文化结合起来,以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心,把握正确的舆论导向,使廉洁文化成为主流文化;以主题鲜明、内容丰富的文化活动为载体,可持续供给通俗廉洁文化产品,不断营造争廉崇廉新风尚。 四是全面推进与重点突破相结合。认真规划廉洁文化建设方案,既注意全面推进廉洁文化建设的发展,又结合实际,突破重点,争创特色,不断推动廉洁文化新发展。
二、密切配合,形成合力,组织体系健全
廉洁文化建设在县委、县政府统一领导下实施,县纪委搞好组织协调,按《关于县直有关单位落实2009年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知》的责任分工,明确了廉洁文化“六进”活动的组织实施单位。开展廉洁文化进农村活动工作由县委宣传部牵头负责;廉洁文化进社区工作由县民政局牵头负责;廉洁文化进校园工作由县教育局牵头负责;廉洁文化进企业工作由县经贸系统纪委、县经贸局牵头负责;廉洁文化进家庭工作由县妇联牵头负责;廉洁文化进机关工作由县直机关工委牵头负责。县文化广电新闻出版局、县委党校、县广播电视台、团县委、县文联等部门和单位以及廉洁文化“六进”工作牵头单位充分发挥各自的职能优势,各司其责,密切配合,形成互相推动,互相促进,互相提高的联动效应。县委常委、县纪委书记杨斌宗同志还多次深入乡镇和县直单位督查调研廉洁文化建设工作,指导乡镇和县直单位开展廉洁文化示范点建设活动。同时我县将廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制考核工作的重要内容,同部署、同检查、同考核,努力形成廉洁文化建设的整体合力。
三、结合实际,形式创新,活动措施具体
平远县从创新宣传教育方式方法上下功夫,提升载体,加强廉洁文化多样的表现形式,逐步建立起了易于传播、易被大众接受、能推进党风廉政建设深入开展的三种类型的廉洁文化体系。
一是着力建设传播型的廉洁文化体系。以县广播电视台、“平远纪检监察网”、《平远纪检监察》、《平远文艺》等为宣传阵地,通过开展读书思廉、宣教润廉、文艺绎廉等活动,努力创新教育载体和方式方法,营造出大众化的廉洁文化体系。二是着力建设大众型的廉洁文化体系。依托程旼公园、红军公园、毓秀书院和程旼故居,建立红色廉洁文化教育基地;在县广播电视台播出反腐倡廉专题片和廉政公益广告,加大廉洁文化内涵的传播和廉政勤政意识的宣传推广,构建廉政价值观,营造廉政环境,培养廉政态度,引导廉政行为。三是着力建设推进型的廉洁文化体系。把廉洁文化建设纳入党校干部培训、各级党委(党组)中心组理论学习、各基层党支部的教育计划,以主题教育、宣传激励、警示提醒等为教育形式,推进廉洁文化建设。
四、落实责任,各负其责,“六进”开展有序
通过积极发挥宣传、组织、党校、教育、妇联、广电、文化、共青团等职能部门的优势,提高廉洁文化活动的开放度和群众参与度,拓宽廉政教育渠道,增加廉政教育的文化含量。
1、长廊、灯箱进公共场所。县纪委采取单位自筹一点,社会资助一点的办法,共筹集资金10多万元,投入廉洁文化建设。在人民广场和机关路交汇处设立了长20多米的廉洁文化宣传栏;在县城最繁华、热闹、居民健身、娱乐的场所官田休闲广场设置了100多块廉洁公益广告牌,通过园林灯和树木、绿地、文化墙以及宣传长廊的形式来渗透廉洁文化的气息,使党员干部在休闲的环境中体会廉洁文化的意义,接受廉洁文化的熏陶。
2、“倡导新风”进农村。以开展送廉政文艺、图书资料下乡活动,建立廉洁文化宣传栏等形式,使廉洁文化宣传教育融入农民日常生活, 努力打造“廉洁文化进农村品牌”。一是组织农村“两委”班子成员听廉政报告、上廉政党课、举办廉政知识竞赛等活动;二是要求各个镇选取2个村作为示范点,设立廉洁文化宣传栏或学习栏,提升廉洁文化进农村的影响力。县纪委以长田镇官仁村为示范点,以“一栏一牌一架一站一广告”为阵地,建立起具有地方特色的廉洁文化进农村示范点。即设立一个廉洁文化宣传栏;挂一个廉洁自律牌;设立一个廉政书架;增设一个廉政网站和设立一个廉政公益广告牌,较好地发挥廉洁文化示范、带动和辐射作用。目前全县共建立村廉洁文化宣传栏29个;三是与县山歌剧团联系,结合先进文化进农村送戏下乡活动,精心创作和编排了一批反映廉政题材和富有教育意义的节目,安排17场文艺演出。
3、“廉洁自律”进机关。以完善机关廉政制度、张贴机关从政警句,开展读书思廉活动、观看警示电教片、上廉政党课,知识竞赛、演讲比赛等形式,弘扬廉洁从政的主旋律,教育和引导党员干部做到“为民、务实、清廉”;改进“平远纪检监察网”建设,增设宣传教育、廉洁文化、干部艺苑等栏目,丰富版面,及时更新内容,增加互动性,每月在纪检监察网上推荐廉政文章,让党员干部接受廉政教育,使之成为党员干部的良师益友。今年以来,共更新廉洁文化内容的文章100多篇,受到党员干部的欢迎,网站点击率节节攀升。县公安局投入3万元,设立警营廉洁文化室,开辟廉洁文化宣传栏等。县工商局、县法院等单位在机关办公楼走廊、楼道和各办公室内设立长期固定的廉政提示语标志,在电子显示屏或内部局域网上,经常性播放、发布正面、温馨,体现人文关怀的廉政提示语。
4、“净化心灵”进学校。把廉洁文化纳入学生思想品德课,与县关工委合作出版《永不衰败的事业》一书,并在法制学校、家长学校授课中增加廉洁文化内容;同时向县书法协会提供廉政格言警钟40多条,在书法培训过程中添加廉洁文化内涵。通过传唱廉洁歌曲,讲廉洁小故事,办廉洁教育展览,以廉洁为主要内容的绘画、书法等活动,使廉洁文化融入到校园文化之中,引导和教育青少年树立“尊廉崇洁”的思想,在青少年幼小的心灵中播下廉洁的种子,使他们从小就把“廉洁”二字牢记在心中。
5、“廉洁宣传”进社区。结合创建和谐社区活动,设置永久型警示标牌、廉政公益广告、廉洁文化宣传长廊、图书室、宣传橱窗,利用广播、电视等,开展了以议廉、思廉、颂廉为内容的读书活动,在县图书馆和官仁村农家书屋设立了廉政书架,赠送廉政书籍500多本,向社区群众广泛宣传廉洁文化。增加教育的吸引力和感染力,达到寓教于乐的目的。为廉洁文化进社区构筑了丰富的载体,使廉洁文化进社区活动搞得有声有色。
6、“文明清廉”进家庭。结合创建文明家庭,通过召开家庭助廉座谈会,观看电教片,制发家庭助廉倡议书、参与我爱我家活动等形式创建“廉洁家庭”。 各镇利用手机短信平台坚持每月给干部及家属发“廉”信;给党员干部家属分发“倡廉信”500多份,倡议家属们自觉把好家中的“廉政门”,树立艰苦奋斗、勤俭持家的良好家风,常吹枕边“廉政风”、念好家庭“廉政经”。县妇联、地税等部门开设了“争当廉内助”主题讲座活动,对领导干部家属进行助廉教育,树立好的家风。
7、“优化环境”进企业。县纪委为70多家企业发放了“崇商重企监督联系卡”。以梅州仕达木业为试点,在企业的职工园地开设专栏,悬挂廉政图片、廉政警示牌,引导职工开展职业道德大讨论,在企业文化中注入廉洁的内涵。结合企业开展诚实守信、廉洁经营教育,推动廉洁文化进企业。通过张贴廉洁警言警句、开辟企业廉洁文化专栏,把廉洁文化建设的有关内容纳入职工素质、技能教育的教学计划等形式营造“诚信廉洁、依法经营”,创造有利于企业发展的良好环境。