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平远县五指石省级风景名胜区管理处关于巡察整改阶段性进展情况的通报
2023-07-03   来源:    点击:652

根据县委巡察工作统一部署,2022年10月14日至2022年10月26日,县委第一巡察组对县五指石管理处开展了巡察。2022年12月8日,县委第一巡察组向我单位反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高政治站位,强化责任担当,全面落实巡察整改措施

五指石管理处领导班子高度重视巡察整改工作,切实提高政治站位,全面履行巡察整改主体责任,诚恳接受县委第一巡察组反馈意见,周密制定整改方案,压紧压实整改责任,坚持高标准、严要求,立行立改,不折不扣,坚决把巡察整改工作抓紧抓实抓到位。

(一)统一思想认识,坚定整改决心。五指石管理处于巡察反馈会当天(2022年12月8日),立即召开支部会议,研究成立巡察整改工作领导小组,部署巡察整改落实工作,并于12月21日再次专召开支部会议,专题通报巡察反馈的4个方面10个问题,管理处党员干部职工一致表示,对巡察指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。12月中旬,经过深刻剖析、认真梳理,研究制定了整改方案并报县纪委监委、县委组织部、县委巡察办、巡察组审核,切实增强做好巡察整改工作的责任感和使命感,不折不扣抓好整改落实工作;强化整改落实,高质量完成整改任务;注重标本兼治,建立健全长效机制体制。

(二)加强组织领导,压实整改责任。五指石管理处班子成员切实承担起巡察整改主体责任,第一时间成立以管理处主任为组长,班子成员为副组长,其他党员干部职工为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,具体负责统筹协调、跟踪进度、督查检查等。班子成员自觉主动认领任务,认真履行“一岗双责”,主动把自己摆进去,当好巡察整改工作的领办者、执行者和推动者,认真抓好分管领域的整改工作。各股室负责人作为整改第一责任人,主动履职尽责,对号入座,狠抓整改,形成了上下联动、合力推进的工作格局。

(三)细化整改方案,全面落实任务。经过多次研究讨论,12月26日正式印发《平远县五指石省级风景名胜区管理处关于落实十四届县委第二轮巡察反馈意见的整改方案》,从指导思想、整改内容和目标、组织保障、工作步骤和任务、工作要求等5个方面进行了具体安排。将巡察组反馈的4个方面10项问题,逐项进行细化,分3个阶段、3个重要时间节点。对反馈的10项问题列出24条整改措施,进一步明确责任领导、责任股室、责任人和完成时限,形成详细的整改路线图、时间表,做到问题清单、任务清单、责任清单三明确,确保推进巡察反馈意见整改工作零遗漏、全覆盖。

(四)健全完善制度,全程跟进督导。五指石管理处把巡察整改作为重大政治任务抓牢抓实,反馈会后,五指石管理处主动与县纪委监委、县委组织部、县委巡察办、巡察组等单位请示汇报,对有关整改事项进一步核对原始资料,坚持依法依规、按章办事,成立领导小组,科学制定《整改方案》,全员参与整改,确保整改措施经得起“回头看”的检验。管理处主任认真履行巡察整改“第一责任人”责任,以上率下,亲自主持制定整改方案、研究整改措施、部署整改工作、督查整改进度,班子成员与分管部门共同研究、共同整改,带头推动分管范围整改问题的落实。同时,整改工作领导小组办公室对各项整改任务建立了专项台账,挂账督办、对账销号,严把整改“进度关、质量关”,对确实整改到位的问题,完成一项销号一项;对暂时没有改到位的问题,责成限时办结,确保件件有着落、事事有回音。

根据反馈会要求,五指石管理处将巡察整改专题民主生活会能与年终民主生活会同步,故于2022年2月16一并召开,管理处主任代表班子作对照检查,班子成员分别作对照检查并提出批评和自我批评意见,形成民主生活会查摆问题清单。整改期间,五指石管理处对能马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩固提高,对需要持续推进的问题,强化督促落实,建立健全长效机制。2023年2月28日,召开巡察整改情况分析会,及时跟进整改工作的落实,审议整改工作报告初稿及有关佐证材料,并对进一步完善整改工作报告、充实佐证材料再次提出具体要求。至3月8日,县委第一巡察组巡察组反馈的4个方面10个问题,已完成整改问题10个,共建立健全5项制度(计划、方案)。做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,努力把整改成果转化为管党治党、从严治党的长效机制,推动单位各项工作健康发展。

二、坚持对账销号,注重立行立改,确保巡察整改取得实效

第一方面问题:落实上级决策部署有偏差

(一)管理制度不够健全

1.对“风景名胜区管理制度不完善”“内控制度流于形式”的整改进展情况

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是迅速组织干部职工对《风景名胜区条例》进行系统学习,建立健全了《平远县五指石省级风景名胜区资源保护制度》《平远县五指石省级风景名胜区安全保障制度》等与单位实际相关的管理制度,并且将《条例》的学习列为支部学习的重要内容,做到常学常新,更好地指导工作。二是对现有内控制度进行全面清查,在县林业局现行制度的指导下,结合五指石管理处实际重新修订制度汇编,修改完善了《五指石管理处工作人员日常行为规范》《五指石管理处财务管理制度》《五指石管理处公务接待工作制度》等,杜绝照搬网文现象。

(二)意识形态工作责任制落实不到位

2.对“工作领导小组未及时调整”专题研究意识形态工作少”“未将意识形态工作情况纳入述职述廉报告内容之中”的整改进展情况

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是专门召开支部会议,研究意识形态工作,立即调整意识形态工作领导小组,调整后的领导小组以管理处主任为组长,副主任为副组长,各股室人员为成员。二是参照对党委(党组)意识形态工作要求,每季度至少一次研判意识形态工作,加强支部学习中关于意识形态责任制的专题学习,至目前共开展意识形态工作研判3次;是主动对接县委宣传部,县林业局党组,承接党委(党组)意识形态工作要求、任务。四是强化对意识形态责任制的监督考核,自2022年起,将意识形态工作情况纳入单位及班子成员个人述职述廉报告内容中。

第二方面问题:执行财经纪律不严格

(一)违规报销差旅费用

3.对“违规报销差旅费用”的整改进展情况

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是全面清理“非因公业务报销差旅费”情况,并召开支部会议,研究讨论清退问题。二是涉违规报销人员全部按照原始记账凭证金额退回单位账户,共计960元。三是进一步学习财经知识和差旅费报销标准,严格执行财经纪律,加强廉政教育学习。

(二)工程项目建设不规范

4.对“工程项目建设不规范”的整改进展情况

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是召开支部会议说明该项费用使用明细及存在问题,并予以规范;二是举一反三,以后凡涉及“三重一大”事项必须上会讨论,严格按集体会议研究,要求分管领导和财会人员认真学习政府采购或项目建设有关规定,并严格按程序执行。

(三)会计基础工作不扎实

5.对“财务报销佐证材料不足”“库存现金超额支付”“部分固定资产未入账”的整改进展情况

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是严格财务报销、管理制度,对厨房购买油、米、菜、燃气等一律附上详细清单材料,实行了月结制度,并把每天的购买清单作为附件入账。二是已减少现金支付,对超过1000元的列支项目实行银行转账结算。四是对部分未入账的固定资产进行了及时入账,财会计人员加强了学习,建立会计帐册进行会计核算,对缺失又已经无法登陆系统打印的会计总账和明细账、记账凭证立即以手工记账方式补齐。

(四)无公函接待及工作误餐超标等现象时有发生

6.对“存在无公函接待情况”的整改进展情况

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是力戒官僚主义和“面子”问题,严格公务接待,实行一律见函接待。二是严格执行县财政局关于工作误餐的用餐标准,以后工作用餐超标部分一律不予报销。三是制定了《五指石管理处接待审批表》《五指石管理处误餐审批表》,对接待、误餐等严格审批,必须标明用餐人数,其中列明接待人数、陪餐人数等。

(五)廉政风险点排查及防控工作不到位

7.对“廉政风险点排查及防控工作不到位”的整改进展情况

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是加强督促工作人员提高对廉政风险的认识,强化廉政风险防范意识;二是针对各股室工作职责、业务流程及重点领域风险点制定防范措施,建立股室廉政风险点防控制度,并上墙。

第三方面问题:基层党组织建设弱化,干部积极主动作为不够

(一)党建工作质量不高

8.对“工作计划敷衍应付”“执行‘三会一课’制度有偏差”“党建氛围不浓”的整改进展情况

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是围绕我县党建工作要点,主动沟通联系行政主管部门县林业局,结合五指石管理处实际制定了单位切实可行的《2023年党建工作计划》《2023年党支部学习划》,提高党建工作质量。二是坚持“三会一课”制度,支部学习不流于形式,制定党课计划,每季度至少上一次党课,至目前共上党课2次,同时开拓创新,丰富主题党日活动的形式,至目前,通过专题学习、开展志愿活动等形式,共开展主题党日活动3次。三是立行立改,已在管理处办公室室外墙面增设一处大幅的党建宣传栏,并适时更新党建宣传内容,及时公开党建相关信息。

(二)单位职责及干部队伍建设存在不足

9.对“干事创业激情不足,干部主动作为方面不够”“干部队伍专业化程度不高”的整改进展情况

整改状态:取得阶段性成效,预计2024年底完成。

整改过程:一是增强“四个自信”,通过不断学习、培训、提高干部素质,融入平远振兴发展大局,增强干事创业的激情;强化景区安全隐患排查监管和督促整治,管理处分管领导、主要领导主动对接景区公司管理人员,跟踪督办安全隐患整改工作,确保景区安全。二加强了与林业局党组、县委编办、县委组织部、县人社局的沟通联系,主动争取补充人员缺额,并向上述部门请示,招录专业人才,提高干部队伍专业化,提升工作效能。

第四方面问题:巡察、审计等发现问题整改情况方面

10.对“2018年县委第一巡察组巡察管理处反馈意见中指出五指石管理处部分资金使用无会议讨论、制度制订不完善等问题,本轮巡察仍然发现类似问题存在整改不到位情况”的整改进展情况

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:结合本轮巡察整改要求,严格执行“三重一大”制度,建章立制,落实整改责任,完善制定了《资源保护制度》《安全保障制度》《工作人员日常行为规范》《财务管理制度》《公务接待工作制度》等。

三、注重标本兼治,深化整改成果,推动景区工作再上台阶

经过三个月的集中整改,五指石管理处巡察整改工作取得明显成效。但也清醒地认识到,目前取得的成效只是初步的,与新时代中央、省委、市委和县委关于全面从严治党的新要求、与推动风景名胜区各项事业发展的新要求还存在一定差距,还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步,五指石管理处将以这次巡察整改为新起点,继续抓好巡察整改“后半篇”文章,充分运用巡察形成的成果,巩固深化整改成效,切实把全面从严治党要求贯穿到工作的全过程,奋力推进风景名胜区各项事业发展再上新台阶。

(一)始终扛牢整改责任,切实加强和改进党的领导

五指石管理处将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神作为当前首要政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威、坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署时刻做到头脑特别清醒、立场特别坚定,始终言行一致、表里如一,做政治上的明白人、老实人。坚持以上率下,自觉担当起全面从严治党的主体责任,“一把手”履行好第一责任,带动领导班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”,确保党建工作有人抓、问题有人管、责任有人担。自觉增强主体意识、主动意识,勇于担当,从严管理,做到既抓好业务工作,又抓好党风廉政建设和反腐败工作,确保队伍廉洁高效,当好五指石管理处党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。认真落实民主集中制和选人用人制度,坚持德才兼备、以德为先,为敢于担当者担当,向不担当不作为者问责,驰而不息正风肃纪,打造纪律、作风、素质过硬的干部队伍。

(二)持续落实整改措施,切实建立和巩固长效机制

五指石管理处将坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,对已经完成的整改事项,着力在巩固深化上下功夫,防止回潮反弹;对需要长期坚持整改的问题,常抓不懈、综合治理,力争取得更大成效。注重建立健全长效机制,坚持治标与治本结合、预防和惩戒结合,既立足解决具体问题,又深入分析产生问题的深层次原因,按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路,边整改、边总结、边提升,把行之有效的做法上升为制度安排,切实织牢扎紧制度的“笼子”。

(三)持续深化整改成果,切实推动和实现工作进步

五指石管理处将把巡察组提出的意见建议落实到风景名胜区管理、发展的具体工作中,全面凝聚起干事创业的新风正气,切实履行好主体责任,抓牢、抓实、抓好各项工作开展。以求真务实的作风、开拓创新的精神,主动融入到建设苏区融湾先行区平远片区的发展机遇中,融入到平远苏区振兴发展大局中,为“绿美平远”作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0753-8273252;邮政地址:广东省梅州市平远县五指石省级风景名胜区管理处(差干镇加丰村五指石景区内);电子邮箱:pywzsglc@163.com。


                                                                  平远县五指石省级风景名胜区管理处                     

                                                                          2023年4月6日


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